中央财政下达125亿元保费补贴——农业保险为乡村振兴护航******
日前，财政部向有关省份 、计划单列市及新疆生产建设兵团下达2022年第二笔中央财政农业保险保费补贴预算。此次下达保费补贴金额达125亿元。截至目前，中央财政已向各地及中央单位下达2022年保费补贴309亿元，其中包括特色奖补金额达到59亿元。
近年来，农业保险持续扩面、增品 、提标，在保障粮食安全和服务乡村振兴等方面发挥了积极作用 。来自中国银保监会的数据显示，截至目前，我国农业保险承保主要农作物面积达到21亿亩 ，约占全国播种面积 的84％ ，承保农作物品种超过210种 ，基本覆盖我国主要粮食作物和糖料 、油料 、生猪等主要大宗农产品，为服务国家粮食安全和乡村振兴战略提供了重要保障。如何进一步促进农业保险规范经营 、优化服务 、提升效率，加快推进农业保险高质量发展 ，更好地服务“三农”事业 ， 是保险业正在着力攻克 的课题 。
增强农户生产信心
早在2019年5月 ，中央深改委就审议通过了《关于加快农业保险高质量发展 的指导意见》 ，标志着农业保险迈进了加速推进高质量发展新阶段 。2020年我国成为全球最大 的农业保险市场 ，为农户提供风险保障从2012年的0.9万亿元增长至2021年的4.7万亿元，近10年年均增长率为20.2% 。
从去年起，黑龙江有不少种植户选择将玉米改种大豆。统计数据显示，2022年黑龙江省大豆播种面积7397.5万亩、同比增长26.9% ，总产量190.7亿斤 、同比增长32.6% ，均创历史最高纪录 。
在黑龙江大豆种植取得丰产增收 的背后，离不开高保障 的大豆保险对调节农业种植结构起到的示范作用 。作为我国最大大豆产区 ，黑龙江为促进大豆产能提升 ，聚焦“稳粮扩豆” ，提升大豆保险覆盖率，落实大豆完全成本保险惠农政策 ，推广大豆“保险+期货”模式 ，为广大豆农提供高质量保险服务，为大豆油料扩种提供坚实的风险保障 。
记者在采访中了解到，2022年黑龙江推进完全成本及种植收入保险由2021年 的5个县区扩展到60多个县区 ，取得了由点到面 的突破性进展。与此同时 ，黑龙江大豆保障程度也由每亩200元提高至超600元，提升超过3倍 。在此过程中 ，大豆完全成本保险 的知晓度和接受度大幅提升，不少种植户看到了扩种大豆 的可观保障。有农户表示：“现在种大豆补贴挺多，有国家给的大豆轮作补贴 ，还有大豆完全成本保险保障兜底，所以全部将玉米改种大豆了 ，也 是为国家作贡献了 。”
党 的二十大报告提出 ，全方位夯实粮食安全根基 ，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人 的饭碗牢牢端在自己手中。完善农业支持保护制度 ，健全农村金融服务体系。
近年来，在中央和地方各级政府持续 、大力的补贴之下 ，农业保险对农业生产的风险保障作用在不断增强 。2022年三大主粮完全成本保险和种植收入保险政策已经实现13个粮食主产省份826个产粮大县全覆盖。
“从实际效果来看 ，当农民遭遇自然灾害等意外造成的损失后，农业保险确实能够起到对灾害损失补偿的托底作用。”对外经贸大学风险管理与保险学系主任何小伟表示，近年来我国农业保险持续提标扩面增品 ，在保费规模 、覆盖面 、保障水平等方面取得了一些成绩 ，“现在发生灾害后，大家首先会追问农业保险能赔多少 ，这表明地方政府和农民已经对农业保险的保障作用产生共识。不过，农业保险仍有必要进一步扩大险种覆盖面” 。
值得一提的是 ，财政部早在去年11月份就已提前下达了中央财政农业保险保费补贴2023年预算指标 。“很快很早，这是农业保险保费补贴做出 的重大改变，往年都是下半年才支付 。目前 ，保费补贴的第一批资金已经提前下拨到各省 ，这是非常好的信号。”中国农业大学国家农业农村保险研究中心副主任任金政向记者表示 。
科学把握政策边界
我国的农业保险以政策性农业保险为主，坚持政府引导与市场运作相结合，主要目 的 是保障国家粮食安全。“农业保险并不是纯粹的商业保险 ，它也是一种农业支持保护政策工具。”何小伟表示，要促进农业保险 的规范化运作，就必须明晰政府与市场之间 的边界。
“从近年来各地 的实践来看，农业保险领域 的虚假投保、虚假理赔 、套取财政补贴等事件屡屡出现，成为农业保险高质量发展中 的一个顽疾。”何小伟认为，随着农业保险向纵深发展，业务范围和规模不断扩大 ，现有 的法规和文件在厘清政策性农业保险领域的政府与市场边界问题上仍有待细化。
中国农业风险管理研究会发布 的《中国农业风险管理发展报告（2022）》显示 ，我国针对农业保险发展的财政保费补贴无法做到覆盖全部的农业生产 ，目前三大作物 的覆盖率超过70%，而其他作物不足20% 。随着我国乡村振兴战略的实施 ，各地积极发展特色农产品，带动经济发展和农民增收，但 是这些与农民增收密切相关 的特色农产品保险业务开办不足 ，且地方财政的保费补贴缺乏，导致部分特色农产品未能进入政策性农业保险范围 。
农业保险 的承保要求地方财政配套 ，只有在地方财政配套到位的情况下 ，中央财政才予以支持。“当前我国省际之间农业保险发展水平参差不齐，对各省份农业生产所发挥 的风险保障作用存在着较大差异。一些中西部省份又 是农业大省，地方财政难以匹配农业保险 的补贴资金 ，导致农业保险业务规模受限 。虽然目前财政补贴政策已对中西部地区有所倾斜 ，但仍不够精确 。”何小伟说。
此外 ，我国农业保险尚未形成完整的大灾风险分散机制 ，保险业在巨灾风险中所发挥的作用有待进一步加强。任金政认为 ，这可能导致有 的保险公司在做业务时畏手畏脚，也不利于防范系统性风险造成 的冲击 ，因此我们需要继续完善大灾风险分散机制 。
为使我国农业保险有稳定可靠 的风险分散制度保障 ，2020年经国务院批准 ，由财政部牵头组建 的中国农业再保险有限公司成立。作为我国唯一 的专业的农业再保险公司，中国农再推动建立并统筹管理国家农业保险 的大灾风险基金 ，并致力于加强农业保险数据信息共享，承接国家相关支农惠农政策 。多位业内人士表示，在此之前，我国只有初步建立的公司级别大灾风险准备金 ；而在有了政策性 的农业再保险和国家“农业保险大灾风险基金”之后 ，我国农业保险经营 的许多后顾之忧将得到解决 。
全力服务乡村振兴
在乡村振兴 的大背景下，农业保险的内涵和功能已从传统意义上狭义的农业生产 ，扩展到了农业 、农村 、农民等诸多方面。作为乡村振兴战略的重要抓手，农业保险在助推农业现代化、防止返贫 、提升乡村治理等方面发挥着日益重要 的作用 。
中央农村工作会议提出，产业振兴是乡村振兴 的重中之重 ，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，推动乡村产业全链条升级 ，增强市场竞争力和可持续发展能力 。
“农业保险的服务对象和内涵会不断扩大，原来主要 是大宗农产品 的保险 ，而未来对‘土特产’保险 的需求会加大，因为‘土特产’具有较高附加值 ，对提升农民收入 、促进共同富裕具有更加明显 的作用。”此外，任金政还认为，未来针对耕地地力、高标准农田等方面 的保险，以及对林业碳汇 、环境责任等方面的绿色保险也会有所增加 。
“农业保险服务链条还将不断延伸 。产业振兴作为乡村振兴的主要内容 ，涉农产业对保险 的需求会越来越大，农业产业从种养 、初加工到深加工等均面临自然风险、市场风险的影响 ，基于产业链延伸的保险需求会增加。”任金政说。
现代农业保险发展也离不开科技力量。卫星遥感等技术的应用能够大大提升理赔结果精准度、可信度，确保查勘损失面积真实、查勘损失程度精准 、查勘过程有据可循 ，让农户更加认可定损结果、更快收到赔偿资金 ，有效提升农户防范应对重大灾害 的能力 。瑞士再保险亚洲区农业再保险负责人何兴龙预测，运用科技手段降本增效 、向更精细的专业化经营转型 ，将是农险未来可持续发展的关键 。
此外 ，在民生保障方面 ，保险业不仅通过各类人身保险产品保障脱贫人口 的人身风险 ，还能够通过保险资金投资民生工程项目助推防贫防返贫 。以广西开展的“防贫保”保险业务为例 ，数据显示，截至去年9月末 ，广西已有55个县区实现“防贫保”业务落地,共计为8.98万户54.05万脱贫人口提供风险保障210.53亿元。保险机构通过为脱贫户因灾 、因意外 、因病返贫提供一揽子综合防贫保障 ，有力支持守住不发生规模性返贫底线 。（记者杨然）
对话丨电竞“名嘴”管泽元：解说不能只在意金句******
“究竟什么样 的结局才配得上这一路的颠沛流离 ？从差一点无缘季后赛，到最终杀进决赛。Deft最后一舞还在继续，他甚至站在了舞台的正中央 ！”
在英雄联盟S12半决赛第四局 ，DRX推掉GEN 的水晶后 ，以黑马之姿闯进了S12决赛 。管泽元 的声音一如既往充满激情 ，尽管被淘汰 的GEN 是他喜欢 的战队。
入行八年，管泽元和中国电竞一同成长。如今，他已成为中国电竞解说的招牌之一 ，“跨界”之旅更是颇受好评 。这些经历，让管泽元对解说 、对电竞有了更深刻 的认识。
鸟巢
“小时候，从家一出来就能看到鸟巢，见证它从无到有，一点点建起来 。鸟巢叫国家体育场，它就 是咱们中华民族 的体育象征。”
2017年 ，中国大陆地区第一次承办S赛，英雄联盟全球总决赛 的冠亚军决赛在鸟巢举行。于管泽元而言，那是他解说生涯迄今颇为难忘的一场比赛，也 是职业生涯 的重要一环 。
决赛开场环节壮观而热烈 ，周杰伦现场为观众献唱，场面之盛大不逊色于任何赛事。
但对于很多中国电竞观众来说 ，那是一段令人百感交集的回忆 。因为最终在鸟巢登场比赛的 ，是两支来自韩国LCK赛区的战队。
S7决赛海报。图片来源：英雄联盟赛事官博。彼时，中国电竞正走在飞速发展的道路，以英雄联盟项目为例，更多资本进入职业战队，受众市场不断增大 。次年举办 的S8比赛中，iG在韩国为LPL赛区拿下了历史上第一个S赛冠军 。
直至今天 ，英雄联盟仍 是中国最受欢迎的电竞项目之一 。此外 ，王者荣耀 、和平精英等项目的赛事也日渐红火 。过去十年 ，中国电竞行业迎来了飞速发展。
2014年开始解说生涯 的管泽元身处其中，真切感受到了变化的发生 。“第一 是受众影响 ，大家对电竞 的接受程度更高。其次出现了非常多伴生的产业 。另外 ，中国电竞项目在全世界范围内 的影响力，跟我刚入行那会 是不一样的。”
解说
S12期间，管泽元 的预测频频登上微博热搜。当然，LPL战队在S12的表现，没有几个人事前能预测正确 。
管泽元为S12决赛解说之一。图片来源：英雄联盟赛事官博。“毒奶” 是管泽元身上一张著名的标签，这起源于几次不成功但令人印象深刻 的预测。实际上，他也有很多次预测正确 ，由于“幸存者偏差”，往往被人们忽略 。
“大家把这个东西当成一个梗去玩，我也欣然接受 。但认真讲 ，任何预测在没有出现结果前都 是不确定的 。现在为了避免再有类似情况 ，我尽量避免参与预测 。”
“毒奶”这张标签只 是锦上添花的点缀 ，管泽元一路走到今天，成为S赛决赛解说台上的常客 ，更多 是因为专业 、努力与热爱 。
就如同S12半决赛GEN被DRX淘汰后，管泽元那番解说词所展现出来的——他有着自己支持的战队 ，更在工作中保持着超出战队、赛区局限 的纯粹热爱 ，这正是电竞行业很多从业者所缺少 的。
图片来源 ：英雄联盟赛事官博 。尽管解说时金句频出 ，但管泽元对此并没有刻意追求。“解说工作，在一局甚至一周 的比赛里，90%的时间需要稳定地娓娓道来 ，不出问题 。或许有10%是高潮 ，但不可能满脑子想着这10% 。”
伴随着电竞赛事日渐红火，站在台前的从业者们逐渐成为公众人物，赞美与争议也不可避免地接踵而至。管泽元对此看得很谈，在他眼中 ，既然 是表达者 ，就要接受被误解 。“这个世界上这么多人，不可能所有人都理解你 ，更不可能所有人都认同你 。”
破圈
无论是欧冠 、NBA 的解说台，抑或少年偶像参加的运动综艺，如今在很多地方都能看到管泽元 的身影 。
“年轻时也是在天上摘星星 的人，到这个时候宁愿在泥地里打滚也要把球给救回来。”客串NBA解说时，管泽元形容格里芬 的这番话 ，深深触动了很多老球迷 。
受访者供图。在中国电竞行业追求大众化 、追求“破圈”的时候，管泽元成为了走在最前面 的人之一。他跨界的成功，更多是由于自身职业素养过硬。其他领域 的观众喜欢他不因为他 是“电竞解说”管泽元，而因为他 是对这些项目“了解而热爱” 的管泽元 。
涉足篮球 、足球等崭新领域 ，让管泽元有了横向对比 的机会。“在中国 ，电竞 的实力以及整个全球范围内 的影响程度都是最好 的那一批 。我去解说其他项目 的比赛 ，更多还 是别人 的比赛 ，本土化方面 的区别 是非常大 的 。”
在他看来 ，目前中国 的电竞赛事直播制作已经达到较高水平。“在制作跟直转播的规模以及质量上，我觉得电竞现在是最牛的。以英雄联盟电竞转播规模和制作水准举例，比起很多传统项目要好太多了。”
尽管如此，与历史久远的传统体育行业相比，电竞在文化底蕴方面有着天然的劣势。管泽元认为，以电竞的运行方式和年限 ，很难出现像传统体育那样 的文化，也很难通过单一项目产生文化层面的东西。
北京 ，夜色中 的国家体育场“鸟巢”点亮绚丽灯光 。中新社记者 易海菲 摄“电竞作为一个概括词 ，包含了太多不同的内容 、不同的项目 ，电竞的单一项目很难持续较长时间 。”他说 ，电竞行业从业者们目前主要在做 的 ，还是服务眼前 的观众和赛事 。
采访摘要
Q ：你的解说生涯伴随着中国电竞行业 的发展，你觉得其改变最大 的是哪方面 ？
A ：第一 是受众影响，大家对电竞的接受程度更高，电竞赛事赞助商 的阵容越来越强大 、直转播 的覆盖面越来越广 、各个平台渠道以及媒体都在做跟电竞相关 的事情 。
第二就是出现了非常多伴生 的产业 。第三是全世界范围内 ，中国在电竞这个项目上 的影响力，跟我刚入行那会 是不一样 的。
Q ：你认为LPL的“周末饭堂夜”这类节目 ， 是不 是关于电竞文化 的有益尝试？
A ：我个人认为以电竞 的运行方式和年限 ，很难出现像传统体育那样的文化 ，也很难通过单一项目产生文化层面 的东西 。
电竞作为一个概括词 ，包含了太多不同 的内容 、不同的项目 ，电竞的单一项目很难持续较长时间 。我们这些节目在努力，但是目前真正的意义还是服务观众和赛事 。
Q：你曾解说NBA、欧冠等比赛，是电竞“破圈” 的代表。你觉得传统体育和电竞之间差异最大的 是什么 ？
A：我个人而言 ，解说工作的差异并没有那么大 。电竞解说是所有项目解说中最困难的，也是要求最高的。
在中国 ，电竞 的实力以及全球范围内的影响程度都是最好的那一批，我去解说其他项目 的比赛，更多还 是别人的比赛 ，本土化方面 的区别是非常大 的。
在制作跟直转播的规模以及质量上 ，我觉得电竞现在是最牛的 。以英雄联盟电竞转播规模和制作水准为例 ，比起很多传统项目要好太多了。
Q ：电竞项目解说在光鲜背后， 是否也有不为人知 的困难 ？
A ：任何事情你想把它做好 ，背后一定要付出相应 的努力和代价。应该去学会接受所有它带来 的好 的和坏 的，没有觉得有那么多行业辛酸 。
你要接受你是表达者，被误解就是表达者的使命 ，这个世界上这么多人 ，不可能所有人都理解你，更不可能所有人都认同你。
Q ：你觉得电竞解说和电竞选手之间应该 是什么样 的关系？
A：应该处于一种稍有配合但尽量不要有过多接触或者连带的关系。
毕竟解说 是剥离于赛场之外的职业 ，并没有参与到竞技本身 。可以有轻度的关联 ，比如说有一些专业性的问题 ，私下请教一下选手 ，或者说通过官方节目 ，跟一些选手建立比较良好的交流 ，但 是在解说这份工作当中 ，你对他们应该是一视同仁的 。
Q：在你解说过 的比赛中 ，印象最深刻的 是哪场？
A：应该就 是2017年在鸟巢解说比赛 。我 是北京人 ，家在四环边上 。小 的时候 ，从家一出来就能看到鸟巢 ，能看到它从无到有 ，一点点建起来。
申奥成功后，作为一个北京人就有那种自豪感——北京要承办奥运会了 。鸟巢叫国家体育场 ，它就 是咱们中华民族的体育象征。有一天 ，你因为工作做得不错 ，有机会可以在里面去工作 。那 是你从小看到大，一直仰慕的东西 。
Q ：你 的解说语录有很多，自己最满意的是哪一句？
A：解说工作本身 是很难复制 的。我会去避免说同样内容 ，哪怕我觉得它真 的很好 ，但我最多说两次。如果作为一个解说 ，你在意 的是所谓 的金句，你很难把工作做好 。
解说工作 ，可能一局游戏甚至一周 的比赛里 ，90%的时间需要做 的都是稳定地娓娓道来 ，不出问题 ，可能有10%是高潮，但不可能满脑子想着这10% ，更需要注意 的是怎么让观众舒服。
Q ：对于自己所谓 的“毒奶”体质 ，你如何看待？
A：大家把这个东西当成一个梗去玩 ，我也欣然接受 ，但认真讲，任何预测在没有出现结果之前都 是不确定 的。
最开始出现这个事 的时候，我确实预测错的比较多 ，其实我之后也很多次预测对 ，但没有人注意 。现在为了避免再有类似情况，我尽量避免参与预测 。
Q：你也 是资深足球迷，卡塔尔世界杯马上开幕了 ，有没有支持的球队 ？
A：这还真没有 。世界杯肯定最支持 的 是自己国家 ，但是在世界杯咱没有国家队。我可能就都看看 ，没有说特别支持的队伍 。
跟最喜欢的俱乐部相关 ，所以皇马球员肯定会格外关注 ，要硬说我觉得今年巴西可能会多关注 ，也 是因为它有比较多皇马年轻一代的球员。加之我在足球启蒙 的时候巴西强， 是比较喜欢巴西国家队的。
Q ：很多年轻人想做职业电竞解说 ，你对他们有什么建议 ？
A ：如今，入行电竞行业是比较简单的事情 。现在电竞项目、经纪公司都有非常固定且公开的面向社会 、校园的招聘，不太会求职无门。
你要做的就 是加强自己，无论是学历，还 是专业能力。
Q ：一些青少年梦想成为职业选手，你作为职业解说和玩家，想给他们什么建议 ？
A ：时代 的发展已经不太会出现你想打职业，实力够 ，但你没有门路这种情况 。
任何竞技游戏现在都有其自己的排行榜 ，只要你 的实力够 ，甚至可以通过自己玩游戏就能找到工作 ，因为只要排名够高，就会有人来问你要不要去打职业。
如果你现在想打，努力一段时间，还没有任何人接触你，没有找到所谓 的门路 ，可能你真 的不适合这件事 。
(记者 王昊)
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