2023，中非合作将迸发新活力（环球热点）******

　　2022年12月15日，在位于埃及苏伊士省 的中国巨石埃及玻璃纤维股份有限公司（巨石埃及公司），工人在玻璃纤维生产线上工作。新华社记者 隋先凯摄

　　2023年 ，是中国真实亲诚对非洲政策理念和正确义利观提出10周年。10年间，中非合作不断深化拓展 、提质升级 ，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代 。新的一年，虽然外部环境更加复杂 ，但中非共同秉持命运共同体理念，必将进一步推进“一带一路”倡议与非洲发展战略对接 ，全面深化各领域合作，取得更多成果，惠及更多人民 。

　　务实合作成果多

　　科特迪瓦阿比让港第二集装箱码头 的开港 ，巩固了阿比让港在西非地区 的枢纽港地位 ，助力当地经济社会发展；马里古伊那水电站的建成 ，弥补了马里国家电力缺口 ，改善用电紧张状况 ；尼日利亚拉各斯轻轨蓝线项目一期工程竣工 ，极大改善沿线交通状况，便利民众出行……2022年最后一个月，3项新成果作为中非深化基建合作的缩影，为中非扎实推进务实合作再添新注脚。

　　“过去10年，中非合作不断深化拓展 、提质升级，沿着构建更加紧密 的中非命运共同体方向不断前行，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代 ，展现蓬勃发展新气象。”对外经贸大学国际关系学院教授、国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时表示 ，中国秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲国家构建了健全的合作机制和广阔的合作平台 ，取得了丰硕的合作成果。

　　近年来，中非关系不断升级。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上 ，双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。2018年中非合作论坛北京峰会上，双方一致决定构建更加紧密 的中非命运共同体 ，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。2022年 ，中方提出“非洲之角和平发展构想” ，率先支持非洲联盟加入二十国集团 ，受到非方欢迎 。

　　在共建“一带一路”倡议推动下，中非经贸合作日益密切 、贸易规模稳步扩大。中国商务部数据显示，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位，2021年中非贸易额达到2542.89亿美元，同比增长35.3%，创历史新高。2022年8月 ，首批非洲对华正式出口 的鲜食牛油果，在肯尼亚利穆鲁镇的桑瑞普工厂完成打包装运，经海运抵达上海港。中国对非投资强势反弹，仅2021年1—9月，中国对非全行业直接投资25.9亿美元，同比增长9.9%，已超过2019年同期水平。中非发展基金自2006年成立以来，已累计在非洲37个国家投资决策了110个项目 ，决策金额近60亿美元 。

　　中国对非基础设施合作继续巩固传统优势，承包工程 的合同额保持增长。中非合作论坛成立以来，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里，公路近10万公里 ，桥梁近千座 、港口近百个 ，还有大量医院和学校 ，累计创造就业岗位超过450万个。

　　中非民心相通在疫情期间进一步加强 。新冠肺炎疫情暴发后 ，中国向非洲27国提供1.89亿剂新冠疫苗 ，在非洲本地化合作生产年产能达到约4亿剂，被非洲国家称作“及时雨” 。常驻非洲各国46支中国医疗队第一时间投入当地抗疫行动，15支中国巡回抗疫医疗专家组和紧急建立的43个中非对口医院合作机制 ，为非洲带去防疫经验 、方案和物资。此外 ，中方还全面落实二十国集团缓债倡议，同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，还在中非合作论坛框架内免除15个非洲国家2020年底到期的无息贷款。

　　非洲最可靠伙伴

　　中国以高质高效的实际行动，给非洲发展带来实实在在的收益和机遇 ，赢得扎扎实实 的好口碑。正如英国皇家国际事务研究所专家评价 的 ，中国在非洲是一个负责任 、透明 、可靠的合作伙伴。

　　长期以来 ，中国以行动为导向 ，在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程” ，支持非洲国家提升自主可持续发展能力，切实破解非洲基础设施滞后 、人才不足、资金短缺三大瓶颈 。近日，肯尼亚智库“跨地区经济网络”发布一份调查报告称 ，过去15年，中国在非实施 的路桥等基础设施合作项目正在“真实可见”地改变非洲地貌 ，帮助非洲国家推进互联互通建设和市场融合。非洲人民普遍称赞这 是“值得尊敬” 的成就。

　　前段时间 ，剑桥大学和英国舆论调查公司在20余个国家的上万名成年人中进行调查 。结果显示，非洲国家民众近两年对中国的好感程度明显上升 。其中 ，非洲人口最多的尼日利亚，对中国好感度从2021年的68%上升到2022年的83% ，肯尼亚则从58%上升到82% 。美国《新闻周刊》点评，随着中国经济高速发展，中国积极布局亚洲非洲和拉丁美洲，共建“一带一路”，用经贸合作开道 ，让这些地区 的国家得到了实惠，它们对中国好评如潮。

　　“中国是世界上最大的发展中国家 ，非洲是发展中国家最集中 的大陆 。中国向来高度重视对非关系 ，一直把加强同包括非洲在内 的发展中国家的团结合作作为中国外交 的基石。中国外长每年首访都选择非洲，这已成为中国外交 的一大特色。新时代中国特色大国外交更加重视对非关系 ，强调中国和非洲同为发展中国家，一直是患难与共、相互扶持 的兄弟和伙伴 。中非历来是命运共同体。”陈须隆说 ，“中国始终重视非洲、尊重非洲、支持非洲，从不在非洲谋求地缘政治私利，从不把自己的意志强加于人，已经走出了一条与传统大国截然不同 的对非合作之路。中方坚定认为在未来多极世界中，非洲完全有资格成为重要一极 。在非洲站起来、强起来的历史进程中 ，中方愿成为非洲最可靠的坚定战略伙伴。中非关系堪称中国与发展中国家关系的‘旗舰’，发挥着引领与示范作用 。”

　　继往开来上台阶

　　南非伊奇科维茨家庭基金会前段时间发布了《2022年非洲青年调查》，基金会主席伊福尔·伊奇科维茨说 ，绝大多数非洲年轻人认为非中合作会带来双赢 。一些西方国家一直在说中国不利于非洲 的发展 ，但非洲年轻人的观点恰恰相反 。这从一个侧面反映了中非关系发展 的前景。

　　中国非洲研究院研究员 、南非研究中心主任姚桂梅在媒体撰文指出 ，2023年，在世界主要力量深度介入非洲，大国博弈和竞争更加突出 的背景下，虽然中非合作 的外部环境有所恶化，但中非合作前景依然看好，中非关系有望迈上新台阶 。

　　针对美西方罔顾事实、刻意抹黑中非关系 的做法 ，非洲国家纷纷说“不”，非洲国家的独立自主意识和抗压能力明显增强 。意大利经济学家、国际关系专家贾恩卡洛·埃利亚·瓦洛里近日在欧洲《现代外交》网站刊文指出，美国通过煽动反华情绪来加强与非洲关系的尝试没有取得成功 。中国和非洲早已建立了牢固的伙伴关系，这给非洲大陆带来了实实在在 的利益，是任何抹黑中国的陈词滥调都无法抹杀的 。

　　津巴布韦《先驱报》网站文章也强调，中国处理与非洲关系 的方式基于多边主义和民族平等 。中非标志性合作框架，如中非合作论坛 、共建“一带一路”和“非洲之角和平发展构想” ，都是在承认国家主权平等和相互尊重 的基础上推动的 。中国不寻求主宰其他国家，不谋求成为新霸主，也不干涉别国内政 。这正是为什么中国提出“人类命运共同体”理念 。中国处理全球事务的冷静令人放心，这是它赢得众多朋友 的原因。

　　“新的一年，中非关系将继往开来 。双方将继续落实2021年11月通过 的《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》 ，全面深化各领域合作，推进实施‘九项工程’，携手构建更加紧密 的中非命运共同体 。新的一年 ，世界有望真正进入‘后疫情时代’，中非关系将更加聚焦经济复苏和发展问题，中方提出的全球发展倡议和全球安全倡议 ，将为中非关系注入新 的动力和活力 。中方将继续支持非盟加入二十国集团，中非将在全球治理中加强团结合作 ，维护发展中国家共同利益 ，维护国际公平正义 。同时 ，在乌克兰危机背景下，非洲在地缘政治和世界能源格局中的地位进一步提升，各大国将更加重视非洲并采取行动 ，牢不可破、真实亲诚 的中非关系将发挥示范与引领作用 。新 的一年将进一步证明 ，中非合作不仅走在国际对非合作前列 ，还将带动国际社会不断加大对非投入 ，支持非洲和平与发展事业。”陈须隆说。（本报记者张 红）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月07日 第 06 版）

中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型******

　　(经济观察)中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社北京1月19日电 题 ：中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社记者 庞无忌

　　2022年中国房地产业出现罕见的深度调整，全行业经历了一次出清周期。不过 ，从另一个角度来看，“去腐生肌”之后，随着供求重新平衡 ，房地产业也有望走向真正的良性循环。

　　楼市拥抱新周期

　　国家统计局近日发布的数据显示 ，2022年，中国商品房销售规模从2021年 的近18亿平方米降至13.6亿平方米；商品房销售额从2021年的约18.2万亿元(人民币，下同)降至约13.3万亿元。商品房销售规模创下多年新低 。同时 ，去年 ，房地产开发投资增速首次出现同比负增长 。房屋新开工面积、土地购置面积、房企到位资金等指标均大幅下滑。

　　58安居客研究院院长张波指出，尽管支持房地产发展的几项重要维度(人口、城镇化速度等)在过去几年已经发生了一些变化 ，但市场面在2022年才真正显示楼市开始进入新周期 。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也认为 ，近年来 ，房地产高位运行是不合理、不可持续 的 。由于一些长期变量发生改变 ，如人均住房面积 、人口老龄化等 ，房地产不可能像过去一样高位增长了，“我们预判未来十年房地产以及住房新增部分规模在10亿平方米至12亿平方米左右 ，匹配相应房地产投资规模” 。

　　经过去年的深度调整，他指出，从总量上看，目前房地产市场正在接近合理区间 。

　　经济学家任泽平也认为，房地产大开发时代落幕 ，进入存量时代 。他指出 ，目前城镇住房套户比(住宅套数和家庭户数的比例)已达1.09 ，供求基本平衡，未来多数城市将面临住房过剩，再加上人口老龄化加速到来，未来住房需求将有所收缩 。

　　现房销售推动转型

　　在供给与需求重新平衡 的过程中，新周期或将拉开序幕 。近期官方所提及的一项关键变化值得注意。

　　近日召开的全国住房和城乡建设工作会议，将当前和今后一段时期的房地产工作重点总结为“稳预期 、防风险和促转型”。在促转型方面，会议明确指出，有条件 的可以进行现房销售 ，继续实行预售 的 ，必须把资金监管责任落到位 ，防止资金抽逃 ，不能出现新 的交楼风险 。

　　从“卖楼花”的预售制到现房销售 ，这一变化意味着什么 ？

　　中指研究院企业研究总监刘水在接受中新社记者采访时表示，现房销售有助于减少楼房烂尾及质量问题 ，对房企来说 ，也能引导其注重产品质量和高品质服务，引导房企稳健经营，降低杠杆和负债水平。他认为，未来现房销售可能在重点城市的部分地块进行试点 ，或明确为土地出让 的条件。

　　不过，刘水提醒，从预售到现房销售，应该是缓慢 的转换过程 ，不能“急转弯”或一蹴而就。预售制在国内已有近20年历史，如果骤然切换至现房销售，可能会加重房企资金困难 。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也对中新社记者表示，现房销售就不再有保交楼问题，这意味着未来的住房供应会更多强调民生保障 。李宇嘉也提醒 ，现房销售应该因区施策 ，因时施策，匹配各城市的在售库存及未来几年的土地供应计划，不宜一步到位。

　　对于短期库存较少的区域，李宇嘉认为，更适宜提前加大供地 ，再采取“新老划断” 的模式 。对于短期库存较多 的区域来说，逐步在土地出让条件中明确规定现房销售试点，或是可选择的过渡方案 。

　　波动性弱复苏

　　近日 ，国务院副总理刘鹤在世界经济论坛2023年年会上发表致辞时表示，中国针对房地产领域风险，着力稳定预期 ，提供合理流动性 ，放松过热时期 的调控措施 ，积极扩大有效需求。未来中国房地产业稳定发展仍有足够 的需求支撑。

　　全国住房和城乡建设工作会议也提出，2023年将以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心，同时也明确将严控投机炒房。

　　倪鹏飞指出，2023年及未来一段时间，如果没有意外事件冲击 ，房地产总体走势将 是波动性弱恢复 。

　　张波则认为 ，房地产市场底部已逐步清晰，房价或在今年二季度企稳 。(完)